이 합의는 로마에서 열린 미국과 유럽연합 동맹국 회의에서 이루어졌으며, 바이든 대통령을 지지하는 금속 가공 노조에 대한 경의를 표하기 위해 일부 무역 보호 조치를 유지할 예정이다.
워싱턴 — 바이든 행정부는 토요일 유럽산 철강 및 알루미늄에 대한 관세 인하 합의에 도달했다고 발표했습니다. 관계자들은 이 합의가 자동차 및 세탁기 등 상품 가격을 낮추고, 탄소 배출량을 줄이며, 공급망 운영을 다시 활성화하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔습니다.
이 합의는 로마에서 열린 G20 정상회의에서 바이든 대통령과 다른 세계 지도자들의 회동을 계기로 이루어졌습니다. 이 합의는 도널드 트럼프 전 대통령(도널드 J. 트럼프)이 조성한 대서양 무역 갈등을 완화하기 위한 것입니다. 트럼프 행정부는 초기에 관세를 부과했습니다. 바이든 대통령은 유럽 연합과의 관계 개선 의지를 분명히 밝혔지만, 이번 합의는 바이든 대통령을 지지하는 미국 노조와 제조업체들의 이탈을 피하도록 신중하게 설계된 것으로 보입니다.
미국 철강 및 알루미늄 산업에 대한 보호 조치를 일부 남겨두었고, 현재 유럽산 철강에 대한 25% 관세와 알루미늄에 대한 10% 관세를 소위 관세 할당제로 전환했습니다. 이러한 조치는 더 높은 수준의 수입 관세를 감당할 수 있게 해 줍니다.
이 협정은 오렌지 주스, 버번 위스키, 오토바이를 포함한 미국 제품에 대한 EU의 보복 관세를 종식시킬 것입니다. 또한 12월 1일부터 발효될 예정인 미국 제품에 대한 추가 관세 부과도 피할 것입니다.
지나 라이몬도 상무부 장관은 "관세를 25% 인상하고 물량을 늘리면 이 협정이 공급망의 부담을 줄이고 비용 증가를 줄일 수 있을 것으로 기대한다"고 말했습니다.
라이문도 씨는 기자들과의 브리핑에서 이번 거래를 통해 미국과 유럽 연합이 철강 및 알루미늄 생산 시 탄소 집약도를 고려하는 체계를 구축할 수 있게 되었으며, 이를 통해 유럽 연합보다 더 깨끗한 제품을 생산할 수 있게 되었다고 밝혔습니다. 중국에서 제조되었습니다.
라이문도 씨는 "중국의 환경 기준 미비도 비용 절감의 한 이유이지만, 기후 변화의 주요 요인이기도 합니다."라고 말했습니다.
트럼프 행정부는 외국 금속이 국가 안보에 위협이 된다고 판단한 후 EU 국가를 포함한 수십 개국에 관세를 부과했습니다.
바이든 대통령은 유럽과 더욱 긴밀히 협력하겠다고 다짐했습니다. 그는 유럽을 기후 변화 대응과 중국과 같은 권위주의 경제권과의 경쟁에서 동반자로 묘사했습니다. 그러나 그는 미국 금속 제조업체와 노조로부터 무역 장벽을 완전히 철폐하지 말 것을 요구받아 왔습니다. 무역 장벽 철폐는 값싼 외국산 금속의 과잉 공급으로부터 국내 산업을 보호하는 데 도움이 됩니다.
이번 거래는 바이든 행정부가 트럼프 대통령의 대서양 무역전쟁을 종식시키기 위한 마지막 단계입니다. 6월, 미국과 유럽 관계자들은 에어버스와 보잉 간의 17년간의 보조금 분쟁 종식을 발표했습니다. 9월 말, 미국과 유럽은 새로운 무역 및 기술 파트너십 구축을 발표하고 이달 초 글로벌 최저 과세에 대한 합의에 도달했습니다.
이 문제에 정통한 관계자에 따르면, 새로운 조건에 따라 EU는 매년 330만 톤의 철강을 미국에 무관세로 수출할 수 있게 되며, 이를 초과하는 물량에는 25%의 관세가 부과됩니다. 올해 관세가 면제되는 제품도 일시적으로 면제됩니다.
이 협정은 유럽에서 완성되었지만 중국, 러시아, 한국 등 다른 국가의 철강을 사용하는 제품도 제한합니다. 면세 혜택을 받으려면 철강 제품은 전적으로 유럽 연합에서 생산되어야 합니다.
대통령의 국가 안보 보좌관인 잭 설리번은 이 합의로 "미국-EU 관계에서 가장 큰 양자적 자극책 중 하나"가 사라졌다고 말했습니다.
미국 금속 노조는 이번 합의를 환영하며, 이 합의가 유럽의 수출을 역사적으로 낮은 수준으로 제한할 것이라고 밝혔습니다. 미국은 2018년 유럽산 철강 480만 톤을 수입했으나, 2019년에는 390만 톤, 2020년에는 250만 톤으로 감소했습니다.
유나이티드 스틸워커 인터내셔널(United Steelworkers International)의 토머스 M. 콘웨이 회장은 성명을 통해 이 합의가 "미국 국내 산업이 경쟁력을 유지하고 안전 및 인프라 요구 사항을 충족할 수 있도록 보장할 것"이라고 밝혔습니다.
미국 1차 알루미늄 협회(AAA)의 최고 경영자인 마크 더피는 이 거래가 "트럼프 대통령의 관세 효과를 유지할 것"이며 "동시에 미국 1차 알루미늄 산업에 대한 지속적인 투자를 지원하고 알코아에서 더 많은 일자리를 창출할 수 있게 해줄 것"이라고 밝혔습니다.
그는 이러한 조치가 관세 없는 수입을 역사적으로 낮은 수준으로 제한함으로써 미국의 알루미늄 산업을 지원할 것이라고 말했습니다.
영국, 일본, 한국을 포함한 다른 국가들은 여전히 ​​미국의 관세나 쿼터를 납부해야 합니다. 금속 관세에 반대하는 미국 상공회의소는 이번 합의만으로는 충분하지 않다고 주장했습니다.
미국 상공회의소의 마이런 브릴리언트 부사장은 이 협정이 "급등하는 철강 가격과 공급 부족으로 어려움을 겪고 있는 미국 제조업체에 어느 정도 구제책을 제공할 것이지만, 추가적인 조치가 필요하다"고 말했습니다.
그는 "미국은 영국, 일본, 한국 및 기타 긴밀한 동맹국에서 수입되는 금속이 국가 안보에 위협이 된다는 근거 없는 주장을 포기하고 동시에 관세와 할당량을 줄여야 한다"고 말했다.